Profesní komory architektů a stavebních inženýrů vydávají společné prohlášení k projednávané novele stavebního zákona

Obě profesní komory, sdružují dohromady 36 tisíc autorizovaných osob působících ve stavebnictví, se k předložené novele již v minulosti vyjádřily. ČKA zveřejnila své připomínky 23. ledna 2026 a ČKAIT 30. ledna 2026.

ČKAIT a ČKA oceňují snahu o systémovou úpravu, která se snaží reagovat na mnohé problémy současné stavební praxe. Komory ale považují za nutné upravit některá ustanovení navrhované novely, která jsou z hlediska ochrany veřejných zájmů a výkonu povolání autorizovaných osob v navržené podobě problematická.

ČKAIT a ČKA nesouhlasí se zvoleným procesním postupem formou poslaneckého návrhu, tedy mimo standardní legislativní proces. Řádné připomínkové řízení je nezastupitelným nástrojem k identifikaci aplikačních, výkladových a systémových problémů návrhu. ČKAIT a ČKA, jejichž působnost ve stavebnictví určuje zákon č. 360/1992 Sb., prohlašují, že ani jedné z obou profesních komor nebylo umožněno, aby se odborně podílela na vzniku této rozsáhlé 13. novely stavebního zákona v rozsahu nového zákona a mohla ho připomínkovat před projednáním v Poslanecké sněmovně.

„Nebylo nám umožněno, abychom se na této novele v rozsahu úplně nového zákona jakkoliv podíleli a mohli ho připomínkovat před projednáním v Poslanecké sněmovně. Návrh byl předložen poslaneckým návrhem, mimo standardní legislativní proces,“ zdůraznil předseda ČKAIT Robert Špalek.

Postup projednání tisku 67/0 je v rozporu s dosavadními zvyklostmi. ČKAIT i ČKA jsou orgánem veřejné moci, kterým autorizační zákon č. 360/1992 Sb. mimo jiné ukládá:

a) pečovat o stavební kulturu a o kulturu utváření prostředí,
b) spolupůsobit při ochraně veřejných zájmů v oblasti výstavby, architektury a územního plánování,
c) udělovat, odnímat a pozastavovat autorizaci,
(…)
f) pečovat o vysokou úroveň výkonu činnosti autorizovaných osob,
g) organizovat zkoušky odborné způsobilosti,
(…)
l) spolupracovat s orgány státní správy a místní samosprávy,
m) posuzovat návrhy obecně závazných předpisů dotýkajících se výkonu odborných činností…

Obě komory jsou nejsilnějšími profesními organizacemi ve stavebnictví, které společně sdružují více než 36 tisíc autorizovaných osob, které denně se stavebním zákonem pracují. Na autorizované osoby je zvláštním zákonem přenesena vysoká osobní odpovědnost za řádné navrhování i provádění staveb, musejí mít odpovídající vzdělání i odbornou praxi, zkoušku odborné způsobilosti a pojištění profesní odpovědnosti. Všichni řádní členové ČKAIT a ČKA museli složit autorizační slib, který zní: „Slibuji na svou občanskou čest a své svědomí, že jako autorizovaný architekt/inženýr/technik budu při své práci usilovat o vytváření kvalitních stavebních děl, budu ctít zájmy klientů, jakož i zájmy veřejné, budu respektovat přírodní a kulturní hodnoty a budu se vždy řídit profesní etikou autorizované osoby.“

Smyslem stavebního zákona jakožto veřejnoprávního předpisu má být přiměřená ochrana veřejných zájmů (mj. i života a zdraví), která vytváří právní rámec pro to, aby autorizované osoby mohly dostát svému slibu. Novela sice zásadně zvyšuje odpovědnost autorizovaných osob za bezpečnost stavby a za dostatečné zajištění ochrany veřejných zájmů, avšak nevytváří podmínky pro řádné naplnění této odpovědnosti.

Stavby je třeba nejen povolit, ale je nezbytné vytvořit také právní podmínky pro jejich bezproblémové dokončení, kolaudaci (uvedení do provozu) a poté bezproblémové užívání po celou dobu jejich plánované životnosti. Je tedy naprosto nestandardní, že tvorba takto zásadního zákona nebyla projednána s profesními komorami ČKAIT a ČKA.

Velkým problémem, který umocní všechny odborné nedostatky této velmi rozsáhlé novely, je absence správně nastavených přechodných ustanovení. Přechodné období buď není vůbec, nebo je stanoveno příliš krátké. Podle 13. novely se má začít postupovat jen několik měsíců po schválení, a to i v zahájených řízeních.

Obě profesní komory se obávají, že aktuálně projednávaná 13. novela NSZ může bez dobře zvládnuté digitalizace vyvolat další významné komplikace v procesu výstavby.

Mezi hlavní společnou výhradu ČKA a ČKAIT patří nepřijatelné rozvolnění požadavků na odbornost u staveb pro bydlení a rodinnou rekreaci tak, aby jednoduché stavby pro bydlení a rodinnou rekreaci mohly být projektovány neautorizovanými osobami a neměly tak zákonem garantovanou minimální kvalitu. Obě komory mají ze zákona odpovědnost za úroveň výkonu profese a kvalitu vystavěného prostředí; oslabení požadavků na odbornost u staveb, které bezprostředně ovlivňují bezpečnost a kvalitu života, považují za krok nesprávným směrem.

„Novela stavebního práva má zjednodušovat a zpřehledňovat procesy, ale nesmí to být na úkor odbornosti a kvality výstavby. Proto považujeme za nezbytné problematická ustanovení věcně upravit a nabídnout k tomu naši odbornou součinnost,“ prohlásil předseda  ČKA Jan Kasl.

Fotografie ze společného setkání ČKAIT a ČKA jsou dostupné zde.

Ke stažení:

Tisková zpráva

Společné memorandum ČKAIT a ČKA

 

O ČESKÉ KOMOŘE AUTORIZOVANÝCH INŽENÝRŮ A TECHNIKŮ ČINNÝCH VE VÝSTAVBĚ
ČKAIT je samosprávná profesní organizace s přeneseným výkonem státní správy, zřízená zákonem č. 360/1992 Sb. Sdružuje více než 32 000 autorizovaných inženýrů, techniků a stavitelů, kteří získali autorizaci na základě dosaženého vzdělání a úspěšného složení zkoušky odborné způsobilosti. Sdružuje autorizované inženýry, techniky a stavitele, kteří vykonávají pro stavebníky zákonem vybrané a další odborné činnosti v postavení projektantů, stavbyvedoucích a technických dozorů stavebníků a kvalifikovaně zajišťují v zastoupení stavebníků vydávání stavebních povolení a kolaudačních rozhodnutí. ČKAIT dohlíží na odborný a etický výkon vybraných činností ve výstavbě a je oficiálním připomínkovým místem k právním a technickým předpisům v oblasti stavebnictví. V rámci své působnosti pečuje o stavební kulturu a kvalitu vystavěného prostředí, spolupůsobí při ochraně veřejných zájmů ve výstavbě, podporuje odborné vzdělávání a šíření odborných informací, spolupracuje s orgány státní správy a samosprávy, uděluje autorizace v 11 oborech a 2 specializacích a vede veřejně přístupné databáze autorizovaných osob.

O ČESKÉ KOMOŘE ARCHITEKTŮ
ČKA je samosprávným profesním sdružením s přeneseným výkonem státní správy, které bylo zřízeno zákonem č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě. ČKA dohlíží na profesionální, odborný a etický výkon profese architektů v ČR. Komora je zároveň oficiálním připomínkovým místem pro zákony, právní úpravy a předpisy, které se týkají profese architekta. Dalším a neméně důležitým posláním ČKA je také péče o kvalitu vystavěného prostředí, což činí prostřednictvím propagace a posuzováním regulérnosti architektonických soutěží, podporou vzniku pozic městských architektů, organizováním řady akcí, ocenění a školení jak pro odbornou, tak širokou veřejnost. Mezi nejznámější aktivity patří Česká cena za architekturu, udílení Pocty ČKA, pořádání soutěžní přehlídky Diplom.ky,
diskuzních setkání OTTA ad.

KONTAKT PRO MÉDIA

Markéta KOHOUTOVÁ
vedoucí tiskového oddělení ČKAIT
e-mail: [email protected]
mobil: +420 773 222 338

Barbora SEDLÁŘOVÁ
tisková mluvčí ČKA
e-mail: [email protected]
mobil: +420 777 464 453